ΟΝΝΕΔ Κορινθίας

Προμήθειες νοσοκομείων. Η μαύρη τρύπα της υγείας

Έχει γραφτεί από ΟΝΝΕΔ ΚΟΡΙΝΘΙΑΣ
Τρίτη, 11 - 08 - 2009
(δημοσιεύτηκε στο site www.just964.gr στις 11/8/09) (δημοσιεύτηκε στην εφημερίδα "Πρωϊνή" στις 12/8/09) (δημοσιεύτηκε στην εφημερίδα "Κορινθιακή Ημέρα" στις 12/8/09) Γράφει ο Παύλος Πέππας, Γεν. Γραμ. Τ.Γ. ΟΝΝΕΔ Κορίνθου Το 2001 η κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ θεώρησε σκόπιμο να παρέμβει στις οφειλές των νοσοκομείων στους προμηθευτές τους. Για να λύσει το πρόβλημα αποφάσισε να εξαιρέσει μια σειρά προμηθειών των νοσοκομείων από το καθεστώς των διαγωνισμών. Η κα Ελπίδα Τσουρή, τότε υφ. Υγείας αναλαμβάνει την ευθύνη να αξιολογεί τα αιτήματα των νοσοκομείων για εξαίρεση προμηθειών από καθεστώς διαγωνισμού και να ορίζει ποιες προμήθειες θα αγοραστούν με απευθείας ανάθεση. Η αιτιολογία της εξαίρεσης της εκάστοτε προμήθειας από τους διαγωνισμούς είναι ότι αυτή αφορούσε ιδιαίτερα υλικά που η φύση τους εξαρτιόταν από την ιδιαιτερότητα του κάθε ασθενή ή της ασθένειας, όπως π.χ. ορθοπεδικά υλικά, ή γενικότερα υλικά «μη συγκρίσιμα» όπως ονομάστηκαν. Με το πέρας του χρόνου τα αιτήματα των νοσοκομείων για κατ’ εξαίρεση αναθέσεις προμηθειών αυξήθηκαν και αφορούσαν όλο και περισσότερα υλικά. Με τις πιέσεις ορισμένων εταιρειών προμηθειών να γίνονται ολοένα εντονότερες, φτάσαμε στο σημείο το 90% σχεδόν του τζίρου των προμηθειών να εντάσσονται στο νόμο του 2001 περί απευθείας αναθέσεων. Ένα χρόνο μετά την ψήφιση του νόμου, η ίδια υφυπουργός εκδίδει εγκύκλιο που αναφέρει ότι με αυτή την πρακτική προμηθειών δεν επιτυγχάνονται χαμηλές τιμές αγοράς υλικών από τα νοσοκομεία. Σύμφωνα με φορείς εταιρειών που προμήθευαν το δημόσιο, οι τιμές ήταν κατά 50% έως 100% υψηλότερες απ’ ότι στην υπόλοιπη Ευρώπη. Έκτοτε η λίστα των προμηθειών με απευθείας ανάθεση ξεχείλωσε. Εξαίρεση αποτέλεσε εκείνη την περίοδο το αίτημα για να ενταχθεί στο νόμο του 2001 η αγορά φίλτρων αιμοκάθαρσης. Τον Αύγουστο του 2004 ωστόσο, η κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας εμφάνισε μια τροπολογία για επέκταση του καθεστώτος του νόμου του 2001 και στα φίλτρα αιμοκάθαρσης. Η ρύθμιση μάλιστα θα επεκτεινόταν και στα στρατιωτικά νοσοκομεία και στα ασφαλιστικά ταμεία, δηλαδή σε όλο το δημόσιο τομέα. Το επίμαχο άρθρο τελικά αποσύρθηκε κατόπιν εσωκομματικών αντιδράσεων, γεγονός που δεν επετεύχθη εκ νέου το Δεκέμβριο του ίδιου έτους, οπότε η τροπολογία ψηφίστηκε. Η εξαίρεση του 2001 έγινε ο κανόνας του 2004. Σημειώνεται δε, ότι με επανειλημμένες αποφάσεις του το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο έχει καταδικάσει το ελληνικό δημόσιο για αυτού του είδους τις πρακτικές των απευθείας αναθέσεων προμηθειών νοσοκομείων. Σήμερα το δημόσιο χρωστάει στους προμηθευτές των νοσοκομείων περίπου 5 δις ευρώ. Στόχος απ’ ότι φαίνεται είναι η σταδιακή αποπληρωμή τους μέσω έκδοσης κάθε είδους χρεογράφων, χωρίς να μας «πάρει χαμπάρι» η Ευρωπαϊκή Ένωση. Στο παρελθόν έχουμε καταθέσει την πρότασή μας για πλήρη κεντροποίηση των προμηθειών των νοσοκομείων και ηλεκτρονική καταγραφή τους. Να ελέγχεται ποιος παραγγέλνει τι, να έρχονται λιγότεροι άνθρωποι σε επαφή με το χρηματικό συναλλακτικό κύκλωμα, να γίνεται πληρέστερη και άμεση ηλεκτρονική (και φυσική) απογραφή, να ελέγχονται λιγότεροι άνθρωποι για λιγότερες πράξεις αγοράς. Ενώ σε παράλληλο στάδιο, προτείνουμε εφαρμογή του ίδιου σκεπτικού σε τρόφιμα και αναλώσιμα των νοσοκομείων. Σήμερα φτάσαμε στο σημείο πολλοί από αυτούς που πιέζανε πολιτικούς να ψηφίσουν τροπολογίες για να πουλάνε υλικά στο δημόσιο με απευθείας αναθέσεις και ασφαλώς σε πολύ υψηλότερες τιμές να παραπονιούνται ότι δεν πληρώνονται στην ώρα τους. Θέση μου είναι ότι η περαιτέρω αύξηση των κρατικών κονδυλίων προς την υγεία δεν είναι λύση. Είναι διόγκωση της διαφθοράς. Λύση είναι η ορθή κατανομή και χρηστή διαχείριση των υφιστάμενων χρημάτων και η παραδειγματική τιμωρία σε όσους αυθαιρετούν. Απ’ όπου κι αν προέρχονται.
Τελευταία ενημέρωση ( Πέμπτη, 20 - 08 - 2009 )